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導(dǎo)讀：企業(yè)申請的一般性污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目5年內(nèi)接受補助總金額上限為500萬元(含500萬)；企業(yè)申請的一般性污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目、污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目，5年內(nèi)接受補助總金額上限為1000萬元(含1000萬)。
廈門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法實施細(xì)則》(2020年修訂)的通知
 
　　為進一步規(guī)范廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金的使用管理，根據(jù)《廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》(廈環(huán)法規(guī)〔2019〕7號)，結(jié)合一年來實施情況，經(jīng)研究，修訂了《廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
 
　　附件：廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法實施細(xì)則(2020年修訂)
 
　　廈門市生態(tài)環(huán)境局
 
　　2020年12月28日
 
　　(此件主動公開)
 
廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法實施細(xì)則
 
　　為進一步規(guī)范廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金(以下簡稱“專項資金”)的使用管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮專項資金的綠色導(dǎo)向和激勵作用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)的規(guī)定，制定本細(xì)則。
 
　　一、項目入庫
 
　　凡申請專項資金補助的項目須申請進入廈門市生態(tài)環(huán)境保護項目儲備庫(以下簡稱“項目庫”)，項目庫實行滾動管理制度。
 
　　(一)入庫登記
 
　　申報單位通過廈門市生態(tài)環(huán)境保護項目儲備庫在線提交申報項目的入庫登記材料。
 
　　(二)登記時間
 
　　申請專項資金補助的項目須在謀劃至竣工后3個月內(nèi)通過項目庫申請登記入庫。
 
　　(三)登記材料
 
　　1.申報單位的工商營業(yè)執(zhí)照掃描件(復(fù)印件)；
 
　　2.入庫申請登記表(項目由來、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模及提標(biāo)改造情況、污染治理技術(shù)和工藝方案、建設(shè)前后治理和污染排放情況、績效情況)；
 
　　3.項目可行性報告或計劃方案、設(shè)計方案(清潔生產(chǎn)審核項目、達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平、污染物減半排放項目以及儲備排污權(quán)重點保障項目可不提供)。
 
　　(四)登記審核
 
　　廈門市環(huán)境科學(xué)研究院(以下簡稱“市環(huán)科院”)負(fù)責(zé)項目入庫登記的受理，并對以下內(nèi)容進行審核：
 
　　1.申報單位名稱與工商營業(yè)執(zhí)照上登記的名稱是否一致；
 
　　2.申請入庫登記的項目是否符合《辦法》第二、五條規(guī)定；
 
　　3.項目所處階段是否在謀劃至竣工后3個月內(nèi)；
 
　　4.項目登記材料是否完整。材料不完整的由市環(huán)科院退回申報單位并一次性告知需補齊的材料。申報單位需在5個工作日內(nèi)提交需補齊的材料，未補齊的不予登記入庫；
 
　　5.市環(huán)科院每月開展一次項目入庫審核，并做出準(zhǔn)予登記入庫、不予登記入庫或補充材料的審核意見。
 
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　　1.申報單位申請補助期間，登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時登錄項目庫變更登記信息，并提供證明材料。未及時變更產(chǎn)生的后果由申報單位承擔(dān)；
 
　　2.入庫登記時未竣工的項目，需在竣工當(dāng)月登錄項目庫填報該項目完成情況。項目受理部門及時跟進項目進展；
 
　　3.項目竣工后3個月仍未申請入庫的不再受理入庫申請；
 
　　4.企業(yè)項目入庫后2年內(nèi)未能竣工的自動移出項目庫，且不再接受入庫申請。
 
　　二、項目申報
 
　　(一)申報條件
 
　　1.必須符合《辦法》規(guī)定的使用范圍和申報條件。其中，污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目，指企業(yè)在達(dá)到“三同時”要求的情況下，對污染治理設(shè)施進行二次改造的項目。具體包括：
 
　　(1)根據(jù)最新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求完成提標(biāo)改造的項目，項目應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)實施之日前完成竣工；
 
　　(2)污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)30%以上的污染治理項目；
 
　　(3)污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目；
 
　　(4)排入市政污水管網(wǎng)的污水處理設(shè)施提標(biāo)改造項目，提標(biāo)改造項目指污染物排放濃度低于企業(yè)自“三同時”起執(zhí)行的最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的30%、50%以上的污染治理項目。
 
　　2.必須已登記進入項目庫；
 
　　3.必須符合《辦法》第六條規(guī)定。其中，污染污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目，不得按污染因子分別獨立申報，在提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，同一排放口原則上不再受理不同污染因子的提標(biāo)改造項目。企業(yè)危險廢物減量項目，不得按產(chǎn)生的危險廢物因子減量項目分別獨立申報；
 
　　4.企業(yè)申請的一般性污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目5年內(nèi)接受補助總金額上限為500萬元(含500萬)；企業(yè)申請的一般性污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目、污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目，5年內(nèi)接受補助總金額上限為1000萬元(含1000萬)。
 
　　(二)申報時間
 
　　申報時間：專項資金補助申報采用集中申報制度，符合條件的項目須在每年12月、3月、7月通過產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)在線提交申請(12月申報的項目審核及資金劃撥時間為次年)。
 
　　(三)申報材料
 
　　1.污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、在線監(jiān)控設(shè)施項目和危險廢物減量項目需提交的申報材料
 
　　(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金補助項目申報表；
 
　　(2)投資支撐材料(項目實施依據(jù)、項目投資明細(xì)匯總表(包含含稅金額、不含稅金額)、合同、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證等相關(guān)支出憑證復(fù)印件)。申報補助金額30萬元以上(不含30萬)需委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所，出具項目投資決算(審計)報告；
 
　　(3)監(jiān)測報告。項目竣工之日起到受理部門受理之日止，連續(xù)3次以上的達(dá)標(biāo)監(jiān)測報告(含3次，相鄰兩次監(jiān)測必須至少間隔1個月)；在線監(jiān)控設(shè)施項目需提供項目竣工之日起到受理部門受理之日止，連續(xù)3個月的在線監(jiān)控日均值。
 
　　污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目，企業(yè)應(yīng)提供項目實施前至少一次監(jiān)測報告或連續(xù)三個月在線監(jiān)控數(shù)據(jù)。污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目申請按項目投資額的50%給予補助，連續(xù)3次以上的達(dá)標(biāo)監(jiān)測報告必須至少有一次監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)。由申報單位向受理部門申請監(jiān)督性監(jiān)測，無法提供的按項目投資額的30%給予補助；
 
　　危險廢物減量項目除外；
 
　　(4)項目驗收材料；
 
　　(5)項目可行性報告、實施方案、工程設(shè)計與采購方案相比入庫時發(fā)生重大變化，需提供最新的版本(加蓋公章)；
 
　　(6) 危險廢物減量項目還需提交申請項目竣工后三個月以上(含3個月)回收利用率的相關(guān)證明；
 
　　(7)申報單位對資金申報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的《廈門市環(huán)境保護信用承諾書》(法定代表人簽字并加蓋單位公章)；
 
　　(8)近24個月內(nèi)有環(huán)境保護不良信用行為，還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于：提出明確的改正工作措施并已付諸實施且整改完成；
 
　　(9)已納入環(huán)境污染強制責(zé)任保險范圍企業(yè)還需提交環(huán)境污染責(zé)任保險保單；
 
　　(10)污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目，或者危險廢物回收利用率超過50%的項目，申請按項目投資額的50%給予補助，還需提交申請項目的環(huán)境監(jiān)理報告，無法提供的按項目投資額的30%給予補助。
 
　　建設(shè)單位需委托第三方環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對項目建設(shè)單位和項目承建單位建設(shè)過程中的以下方面進行環(huán)境工程監(jiān)理，并在項目建設(shè)完成后出具環(huán)境工程監(jiān)理報告(項目建設(shè)的工程監(jiān)理依建設(shè)部門的規(guī)定)。
 
　?、夙椖拷ㄔO(shè)過程中執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等情況；
 
　?、陧椖拷ㄔO(shè)技術(shù)路線的合理性；
 
　?、垌椖拷ㄔO(shè)的進度跟蹤；
 
　?、茼椖拷ㄔO(shè)的績效跟蹤；
 
　?、蓓椖拷ㄔO(shè)的資金跟蹤。
 
　　第三方環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對出具環(huán)境工程監(jiān)理報告的真實性負(fù)責(zé)。
 
　　(11)其他需要說明的資料。
 
　　2.清潔生產(chǎn)審核咨詢費用項目需提交的申報材料
 
　　(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金補助項目申報表；
 
　　(2)清潔生產(chǎn)審核報告及評估驗收報告；
 
　　(3)省、市下發(fā)的要求開展清潔生產(chǎn)審核的文件；
 
　　(4)清潔生產(chǎn)審核咨詢合同、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證等；
 
　　(5)申報單位對資金申報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的《廈門市環(huán)境保護信用承諾書》(法定代表人簽字并加蓋單位公章)；
 
　　(6)近24個月內(nèi)有環(huán)境保護不良信用行為，還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于：提出明確的改正工作措施并已付諸實施且整改完成；
 
　　(7)已納入環(huán)境污染強制責(zé)任保險范圍企業(yè)還需提交環(huán)境污染責(zé)任保險保單；
 
　　(8)其他需要說明的資料。
 
　　3.達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的建設(shè)項目、污染減半排放的建設(shè)項目需提交的申報材料
 
　　(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金補助項目申報表；
 
　　(2)污染產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的項目提交清潔生產(chǎn)評估報告；
 
　　(3)廢水排放量低于排放標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)排水量50%的項目提供廢水排放的流量監(jiān)測數(shù)據(jù)、用水票據(jù)、生產(chǎn)情況說明(附產(chǎn)品產(chǎn)量報表等)；
 
　　(4)監(jiān)測報告。項目竣工之日起到受理部門受理之日止，連續(xù)3次以上的達(dá)標(biāo)監(jiān)測報告(含3次，相鄰兩次監(jiān)測必須至少間隔1個月)；
 
　　(5)項目驗收材料；
 
　　(6)排污權(quán)交易憑證；
 
　　(7)申報單位對資金申報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的《廈門市環(huán)境保護信用承諾書》(法定代表人簽字并加蓋單位公章)；
 
　　(8)近24個月內(nèi)有環(huán)境保護不良信用行為，還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于：提出明確的改正工作措施并已付諸實施且整改完成；
 
　　(9)已納入環(huán)境污染強制責(zé)任保險范圍企業(yè)還需提交環(huán)境污染責(zé)任保險保單；
 
　　(10)其他需要說明的資料。
 
　　4.儲備排污權(quán)重點保障項目需提交的申報材料
 
　　(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金補助項目申報表；
 
　　(2)項目符合廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄范圍的說明和市級及以上的重點項目名單；
 
　　(3)排污權(quán)交易憑證；
 
　　(4)申報單位對資金申報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的《廈門市環(huán)境保護信用承諾書》(法定代表人簽字并加蓋單位公章)；
 
　　(5)近24個月內(nèi)有環(huán)境保護不良信用行為，還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于：提出明確的改正工作措施并已付諸實施且整改完成；
 
　　(6)已納入環(huán)境污染強制責(zé)任保險范圍企業(yè)還需提交環(huán)境污染責(zé)任保險保單；
 
　　(7)其他需要說明的資料。
 
　　5.政府項目需提交的申報材料
 
　　(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金補助項目申報表；
 
　　(2)項目實施的依據(jù)；
 
　　(3)項目可行性報告、實施方案、工程設(shè)計與采購方案發(fā)生重大變化，需提供最新的版本(加蓋公章)；
 
　　(4)其他需要說明的資料。
 
　　6.申報材料報送要求
 
　　(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金紙質(zhì)申報材料一式五份(供評審專家審閱)，材料要求裝訂成冊，有目錄及頁碼(按順序打碼)，裝訂整齊、結(jié)實耐用，并在書脊上標(biāo)明項目名稱(格式“項目申報單位全稱+項目名稱”)，所有申報材料按A4紙張尺寸印制；
 
　　(2)通過產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)在線提供與紙質(zhì)材料一致的掃描件(加蓋公章后掃描成PDF文件)，掃描件必須清晰，按目錄項分成幾個文件存儲，文件命名規(guī)則“項目申報單位全稱+項目名稱+目錄序號+目錄名稱”，目錄序號采用兩位數(shù)字表示；
 
　　(3)因軟件系統(tǒng)問題無法在產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)如期在線提交材料的，可先行提交紙質(zhì)材料，在線材料后補。
 
　　(四)申報受理
 
　　專項資金補助項目申報由各駐區(qū)生態(tài)環(huán)境局和各業(yè)務(wù)處室(以下簡稱“受理部門”)負(fù)責(zé)受理。
 
　　1.企業(yè)項目由各駐區(qū)局負(fù)責(zé)受理。
 
　　2.政府項目由市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)受理。
 
　　三、項目審核
 
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　　受理部門審核內(nèi)容
 
　　1.申報項目的真實性、申報材料的完整性。
 
　　2.申報項目是否在規(guī)定時間內(nèi)進入項目庫并竣工。
 
　　3.已納入環(huán)境污染強制責(zé)任保險范圍的企業(yè)是否已投保環(huán)境污染責(zé)任保險并在有效期內(nèi)。
 
　　4.污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、在線監(jiān)控設(shè)施項目和危險廢物減量項目還需審核內(nèi)容
 
　　(1)項目實施依據(jù)是否充分；
 
　　(2)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目實施前是否達(dá)標(biāo)，實施后是否實現(xiàn)提標(biāo)改造；
 
　　(3)是否已通過驗收；
 
　　(4)項目驗收后是否穩(wěn)定運行3個月以上(含3個月)；
 
　　(5)申報危險廢物減量項目的,危險廢物回收利用率是否超過30%；
 
　　(6)申請50%專項資金補助的項目污染物排放濃度是否低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上，或者危險廢物回收利用率是否超過50%。
 
　　5.清潔生產(chǎn)審核咨詢費用項目還需審核內(nèi)容
 
　　(1)清潔生產(chǎn)審核完成時間；
 
　　(2)是否已通過評估驗收；
 
　　6.達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的建設(shè)項目、污染減半排放的建設(shè)項目還需審核內(nèi)容
 
　　(1)污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的項目是否通過審核和評估驗收；
 
　　(2)項目是否完成驗收；
 
　　(3)廢水排放量是否低于排放標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)排水量50%，或者直排入環(huán)境的污染物排放濃度是否低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%且穩(wěn)定達(dá)到3個月以上。
 
　　7.儲備排污權(quán)重點保障項目還需對項目符合儲備排污權(quán)優(yōu)惠出讓的條件進行審核。
 
　　8.政府項目還需對項目實施的依據(jù)是否充分進行審核。
 
　　9.申報材料不完整的，受理單位退回申報單位并一次性告知需補齊的材料。申報單位需在5個工作日內(nèi)提交需補齊的材料。超過5個工作日未補齊的受理單位予以退件。
 
　　申報材料完整的，受理單位需在企業(yè)正式提交申報材料的次月底前出具申報審核意見，并將項目資料及申報審核意見報送市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室進行審查，未通過申報審核的3個工作日內(nèi)通知項目申報單位。
 
　　（二）業(yè)務(wù)處室審查
 
　　1.通過初審的項目由市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)組織審查，并出具審查意見。
 
　　(1)大氣污染治理等項目由市生態(tài)環(huán)境局大氣與環(huán)境應(yīng)急處負(fù)責(zé)；
 
　　(2)水污染治理、生態(tài)修復(fù)等項目由市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境與自然生態(tài)保護處負(fù)責(zé)；
 
　　(3)土壤環(huán)境治理項目、危險廢物減量等項目由市生態(tài)環(huán)境局土壤環(huán)境與固體廢物管理處負(fù)責(zé)；
 
　　(4)達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的建設(shè)項目、污染減半排放的建設(shè)項目及儲備排污權(quán)重點保障項目由市排污權(quán)中心負(fù)責(zé)；
 
　　(5)清潔生產(chǎn)審核、監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)項目由市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境局綜合與科技處 (生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處)負(fù)責(zé)；
 
　　(6)政府部門實施的大氣、水、土壤環(huán)境治理以及生態(tài)修復(fù)等項目由各業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)。
 
　　2.業(yè)務(wù)處室審查重點
 
　　(1)資格審核。對申報單位和項目是否符合專項資金申報資格、條件、范圍等進行審核；
 
　　(2)績效審核。對申報項目的污染治理工藝是否符合國家要求、污染治理成效等進行審核；
 
　　(3)資金審核。對申報項目的投資構(gòu)成是否符合補助項目范圍進行審核。
 
　　3.業(yè)務(wù)處室應(yīng)于15個工作日內(nèi)將審查結(jié)果與項目申報資料報送市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室匯總備查。
 
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　　1.市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處負(fù)責(zé)對申報單位自申請之日起前24個月的信用信息進行審核。
 
　　2.有以下3種情況之一的不予安排專項資金補助
 
　　(1)被政府相關(guān)部門列為聯(lián)合懲戒對象(含失信被執(zhí)行人)的；
 
　　(2)被生態(tài)環(huán)境部門列入“環(huán)保失信黑名單”的；
 
　　(3)有環(huán)境保護不良信用記錄且未采取《辦法》第六條規(guī)定的改正舉措的；
 
　　3.法規(guī)處在接到業(yè)務(wù)主管處室審查結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)出具審核意見并報送至市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室。未通過審核的5個工作日內(nèi)通知項目申報單位。
 
　　(四)專家評審
 
　　1.市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室牽頭負(fù)責(zé)廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理工作，具體工作由市環(huán)科院負(fù)責(zé)執(zhí)行。
 
　　專家由相關(guān)部門、科研院所、高校、企業(yè)等專業(yè)人員和會計、審計等財務(wù)專業(yè)人員組成，并根據(jù)專業(yè)分為生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)類專家(以下簡稱“技術(shù)專家”)和財務(wù)審計類專家(以下簡稱“財務(wù)專家”)。
 
　　2.市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室負(fù)責(zé)組織申報項目專家評審工作，清潔生產(chǎn)審核咨詢費用項目、儲備排污權(quán)重點保障項目和政府項目無需專家評審。
 
　　3.市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室根據(jù)擬評審項目類型，于評審日前3天內(nèi)從專家?guī)熘须S機抽取3名技術(shù)專家和2名財務(wù)專家組成評審專家組。依據(jù)項目的復(fù)雜程度可相應(yīng)增加專家的人數(shù)。
 
　　4.專家評審方式可采取現(xiàn)場評審、資料評審或網(wǎng)絡(luò)評審方式進行?，F(xiàn)場評審地點為項目建設(shè)所在地，資料評審地點為市生態(tài)環(huán)境局，網(wǎng)絡(luò)評審在產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)上進行。
 
　　5.評審方式采用現(xiàn)場評審、資料評審的，市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室負(fù)責(zé)組織，評審全過程由專家組主持。評審過程應(yīng)有申報單位、受理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室和單位參加，確保項目評審的公開、公平、公正。污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目，或者危險廢物回收利用率超過50%的項目申請按項目投資額的50%給予補助的還需環(huán)境監(jiān)理單位參加。市財政局專項資金主管處室可根據(jù)實際情況選擇是否參加。
 
　　6.技術(shù)專家對申報項目的以下內(nèi)容進行專業(yè)評審，出具明確的評審意見并簽字。
 
　　(1)技術(shù)評審。重點對申報項目的必要性和工藝技術(shù)的可行性、先進性、經(jīng)濟性、穩(wěn)定性和安全性進行評審；對項目實施技術(shù)方案、設(shè)計規(guī)模、處理能力與效率、環(huán)境監(jiān)理報告等內(nèi)容進行評審；
 
　　(2)績效評審。對申報項目所產(chǎn)生的績效進行評審，核算項目最終實際績效。
 
　　7.財務(wù)專家對申報項目的總投資及其構(gòu)成、項目投資決算(審計)報告、合同、票據(jù)、支付憑證、記賬憑證、專項審計報告及資金使用的合理性、規(guī)范性進行評審，確定申報項目的最終實際投資額。
 
　　8.通過專家評審的項目應(yīng)當(dāng)在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公示7天。
 
　　9.評審專家應(yīng)邀參加評審活動應(yīng)取得合理的勞務(wù)報酬。評審專家勞務(wù)報酬包括評審費、交通費和誤餐費，列入市生態(tài)環(huán)境局部門經(jīng)費預(yù)算，由市財政局予以保障。
 
　　評審專家勞務(wù)報酬按每位專家半天500元，一天800元計發(fā)。
 
　　(五)項目審定
 
　　通過專家評審的項目，由市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管部門按以下公式計算出擬補助金額后，報局長辦公會或局黨組(擴大)會審定。
 
　　污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、在線監(jiān)控設(shè)施項目和危險廢物減量項目資金補助計劃安排金額=專家評審確定的項目實際投資額×補助標(biāo)準(zhǔn)
 
　　清潔生產(chǎn)審核咨詢費用項目資金補助計劃安排金額=清潔生產(chǎn)審核咨詢費用×補助標(biāo)準(zhǔn)
 
　　達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的建設(shè)項目、污染減半排放的建設(shè)項目計劃安排金額=購買排污權(quán)資金總額×50%
 
　　儲備排污權(quán)重點保障項目計劃安排金額=儲備排污權(quán)出讓優(yōu)惠額度
 
　　政府項目資金補助計劃安排金額=項目投資額
 
　　四、專項資金預(yù)算和下達(dá)
 
　　(一)資金預(yù)算
 
　　專項資金補助項目納入年度財政支出預(yù)算。
 
　　(二)計劃下達(dá)
 
　　1.通過局長辦公會或局黨組擴大會審定的企業(yè)項目由市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)資金補助計劃。
 
　　2.通過局長辦公會或局黨組擴大會審定的政府項目，由市生態(tài)環(huán)境部門會同市財政部門聯(lián)合下達(dá)資金使用計劃。
 
　　3.資金補助計劃應(yīng)當(dāng)在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公示7天。
 
　　(三)資金撥付
 
　　1.市生態(tài)環(huán)境局財務(wù)室負(fù)責(zé)專項資金的撥付工作。
 
　　2.政府項目可采用預(yù)撥付方式。需審核控制價的，應(yīng)當(dāng)在資金補助計劃下達(dá)前完成控制價審核。
 
　　已完成招投標(biāo)工作或已簽訂合同的，按招投標(biāo)金額或合同金額一次性撥付；未完成招投標(biāo)工作且未簽訂合同的，分兩次撥付，第一次撥付資金補助計劃安排金額的60%，完成招投標(biāo)工作或簽訂合同后，第二次撥付剩余尾款。
 
　　未撥付到申報單位的結(jié)余資金由市財政局年度決算時統(tǒng)一清理，不再另行發(fā)文清理。
 
　　3.政府項目預(yù)撥付資金納入申報單位的部門專項經(jīng)費管理。
 
　　4.多撥付到申報單位的資金，市財政局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)文收回，繳入國庫。
 
　　5.拔款需提交材料
 
　　(1)廈門市生態(tài)環(huán)境局專項資金撥款申請單原件1份(法定代表人簽章并加蓋單位公章)；
 
　　(2)收款收據(jù)原件1份(加蓋單位財務(wù)章)；
 
　　(3)申請單位的開戶行、開戶名、賬號(加蓋單位財務(wù)章打印在A4紙上)；
 
　　以上材料需同時登陸產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)提交一份撥款材料電子版。
 
　　6.下達(dá)企、事業(yè)單位的補助資金由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)財務(wù)制度辦理國庫集中統(tǒng)一支付；撥各區(qū)政府的專項資金采取體制結(jié)算方式，由市財政辦理資金拔付。
 
　　五、專項資金補助項目監(jiān)管
 
　　1.項目單位應(yīng)如實提供申請補助資金相關(guān)材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為，停止撥付尚未撥付的余款并追回違規(guī)使用的資金，取消該項目單位以后兩年內(nèi)申請環(huán)境保護專項資金的資格，納入項目單位信用管理。
 
　　2.項目單位提供的紙質(zhì)申報材料若出現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)中的掃描件不一致的情況，以提交產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)的掃描件為準(zhǔn)。申報單位必須承擔(dān)紙質(zhì)申報材料與掃描件不一致從而誤導(dǎo)評審專家的法律責(zé)任。
 
　　3.獲得專項資金扶持的政府實施項目要嚴(yán)格按照申報時確定的項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實施，原則上不得進行重大變更。
 
　　項目確需做出重大變更，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出變更申請，由項目歸口市生態(tài)環(huán)境局業(yè)務(wù)處室提交市生態(tài)環(huán)境局局長辦公會或局黨組擴大會研究，批準(zhǔn)后才可變更。
 
　　4.除不可抗力外，項目因故取消，或無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目單位應(yīng)將已撥付的專項資金按照原渠道繳回市財政局。
 
　　5.存在下列情況之一的，視為重大變更：項目承擔(dān)單位變更、建設(shè)地點發(fā)生變化、技術(shù)路線重大調(diào)整、投資總額超30%、建設(shè)規(guī)模變化超30%。
 
　　6.獲得專項資金扶持的政府項目出現(xiàn)下列情況，項目單位應(yīng)將已撥付的專項資金退回市生態(tài)環(huán)境部門和市財政部門。
 
　　(1)資金補助計劃下達(dá)半年內(nèi)未開工的；
 
　　(2)建設(shè)周期超過2年未完工且未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的。
 
　　7.受理部門負(fù)責(zé)加強對企業(yè)項目和政府項目專項資金的追蹤問效。從申報項目資金補助計劃下達(dá)后次年起往后2年為追蹤問效期限。
 
　　追蹤問效期限內(nèi)每年一次對專項資金進行監(jiān)督檢查，由受理部門執(zhí)行，填寫廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金補助項目績效評價表，報送市生態(tài)環(huán)境局資金主管處室。
 
　　8.追蹤問效期內(nèi)，受理部門監(jiān)督檢查內(nèi)容
 
　　(1)項目運行情況
 
　　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停運一次的收回補助資金的50%，停運兩次的收回全部的補助資金，并暫停申報單位申報環(huán)保專項資金補助資格2年。
 
　　(2)項目績效
 
　　消除申報單位生產(chǎn)波動造成的影響后，監(jiān)督檢查當(dāng)年項目實際績效與該項目專家評審時確定的績效比值作為績效完成比率，績效完成比率大于100%(不含)，不再追加補助資金；小于60%(不含)的全額收回項目補助資金。
 
　　績效完成比率在60%(含)至100%(含)之間的按績效完成比率重新確定補助金額，收回項目多撥的補助資金，且收回的補助資金不再返還。
 
　　(3)項目達(dá)標(biāo)排放情況
 
　　具備監(jiān)測條件的項目，監(jiān)督檢查當(dāng)年項目污染物排放不達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)數(shù)與所有監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)的比值作為超標(biāo)比例，根據(jù)超標(biāo)數(shù)據(jù)比例情況重新確定補助金額，收回項目多撥的補助資金，且收回的補助資金不再返還。
 
　　超標(biāo)比率10%以下的不收回補助資金；10%(含)-50%(含)按超標(biāo)比率收回補助資金；50%以上的收回全額補助資金。
 
　　監(jiān)測數(shù)據(jù)按以下順序選?。涸诰€監(jiān)測數(shù)據(jù)；監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)；第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)。在線監(jiān)控數(shù)據(jù)存疑時，以手工監(jiān)測報告作為佐證依據(jù)。
 
　　9.專項資金全額補助的項目應(yīng)嚴(yán)格遵守政府采購和招投標(biāo)管理規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費。
 
　　六、附則
 
　　本細(xì)則自2021年1月1日起實施，有效期與《廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》一致。實施后廈門市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《廈門市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法實施細(xì)則》(廈環(huán)法規(guī)〔2019〕8號)不再執(zhí)行。