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野豬進村將老人撕咬致死了，誰來擔責？怎么賠償？

發(fā)布日期：2024-11-27 10:07:24  |  關(guān)注：243

隨著我國生態(tài)環(huán)境的不斷改善和《野生動物保護法》的不斷普及，各類野生保護動物種群數(shù)量得到了較大的提高。但在野生保護動物種群數(shù)量得到改善的同時，也不時有野生動物闖進人類生產(chǎn)生活區(qū)域，破壞生產(chǎn)的傳聞，甚至給人類的生命財產(chǎn)造成威脅和損失。前有東北虎進村活動，后有二師兄不甘寂寞也來湊熱鬧，還鬧了個大新聞。

近日，有媒體報道陜西省安康市嵐皋縣一野豬闖入村民家中頂撞撕咬老人，致使老人失血過多，當場死亡。


從老虎到野豬，近期野生動物傷人事件頻發(fā)。那么，此類事件具體該由誰承擔賠償責任？賠償數(shù)額又如何認定呢？




野生動物傷人誰擔責


今日，嵐皋縣發(fā)布關(guān)于野豬傷人致死事件情況說明。說明稱，事發(fā)后，當?shù)爻闪⒙?lián)合調(diào)查組。經(jīng)初步核查，近期野豬損害莊稼嚴重，11月24日上午，陳某樹等4人帶獵狗自行上山攆野豬，獵狗追攆的野豬進入農(nóng)戶院子，胡某翠（女，76歲）受到攻擊，經(jīng)縣醫(yī)院120救護中心搶救無效死亡。
在本案中存在特殊情況，陳某樹等4人帶獵狗自行上山攆野豬，獵狗追攆的野豬進入農(nóng)戶院子，可能會由陳某樹等4人承擔一定的民事賠償責任。
如“無人為過錯”，野生動物傷人，一般是按照《野生動物保護法》第十九條規(guī)定，由當?shù)厝嗣裾o予補償。具體辦法由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府制定。
根據(jù)《陜西省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法》（以下簡稱《補償辦法》），重點保護野生動物造成人身傷害，要求取得醫(yī)療救治補償和人身傷害補償?shù)模瑧?yīng)向當?shù)乜h級人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請。
縣級人民政府林業(yè)行政主管部門接到申請后，應(yīng)當及時立案并對情況進行調(diào)查核實。自受理申請之日起10日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查工作，提出認定意見并報上級人民政府林業(yè)行政主管部門復(fù)核確認。
本案已造成死亡，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門確認，給予一次性損害補償，補償金額（含喪葬補助費）為全省上年度農(nóng)民人均純收入的20倍。
《補償辦法》還規(guī)定，重點保護野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失的，醫(yī)療救治費和損害補償費省級財政負擔80%，設(shè)區(qū)市、縣級財政各負擔10%。
2023年10月，陜西省洋縣人民法院審理的張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛一案入選最高人民法院發(fā)布的國家公園司法保護典型案例。案件中朝陽村村民鄭某是因羚牛致傷而身亡。洋縣法院最終判決洋縣林業(yè)局向張某彥、張某怡支付省級財政已劃撥到位的補償金；市、縣級財政各分擔部分補償金，由洋縣林業(yè)局向財政主管部門申報后支付。
但羚牛是國家一級保護動物，野豬現(xiàn)在被剔除三有名錄，不再是保護動物，出現(xiàn)傷人能否適用《陜西省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法》，尚存爭議。




推動野生動物致害保險補償


記者在安康市林業(yè)局官網(wǎng)查詢到，安康市曾于2022年全面啟動野豬危害防控工作，文中指出截至2022年12月十縣（市、區(qū)）野豬危害商業(yè)保險機制已全面建立。因此本案有可能會由保險公司理賠。
據(jù)“博州零距離”微信公眾號發(fā)布的文章，今年1月17日，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州首單陸生野生動物致害補償保險完成理賠。溫泉縣安格里格鎮(zhèn)托斯呼爾圖村村民巴加的羊群受到狼群攻擊，最終獲得4.3萬元的補償金。
無獨有偶。據(jù)《紅網(wǎng)時刻》報道，今年10月6日，湖南汝城縣馬橋鎮(zhèn)高村村民朱某某務(wù)農(nóng)時左腳被毒蛇咬傷，工作人員接到求助后聯(lián)系保險公司啟動理賠程序。朱某某最終獲得2613.6元的野生動物侵害政府救助責任保險賠款，這也是汝城縣發(fā)放的首筆野生動物致害賠款。
野生動物屬于國家資源，受法律保護，其致害并非普通的民事侵權(quán)行為。
“野生動物致害事件的發(fā)生，不僅侵害了受害者的健康權(quán)、生命權(quán)，還可能導致巨大財產(chǎn)損失。這種情況下，政府有責任采取有效措施減輕受害者的負擔。在野生動物經(jīng)常出沒的地區(qū)，推動野生動物致害保險補償機制的建立，可以為受害者及時提供經(jīng)濟補償?！北本┦兄卸苈蓭熓聞?wù)所劉旭律師說。
野生動物致害補償多由政府財政承擔，對于地方財政尤其是野生動物致害多發(fā)地區(qū)的財政壓力較大。引入保險機制，也可將部分風險轉(zhuǎn)移至保險公司，減輕政府財政負擔。
《野生動物保護法?》第十九條規(guī)定：有關(guān)地方人民政府可以推動保險機構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。
鑒于此，建立野生動物致害保險補償機制，也為保險業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。保險公司可以通過開發(fā)專門的野生動物致害保險產(chǎn)品，為居民提供更多的保障選擇。真正實現(xiàn)政府補貼投保，保險公司理賠，受災(zāi)群眾獲益。

來源：中國環(huán)境

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